Công nhận bệnh nghề nghiệp ở Hàn Quốc, phải chuẩn bị những gì?Tai nạn và bệnh mang sức nặng chứng minh khác nhau. Tổng hợp tiêu chuẩn công nhận, thủ tục phán định, và những gì đã chia đôi kết quả trong các giấy phán định thực tế

Khi chuẩn bị xin công nhận bệnh nghề nghiệp theo chế độ sanjae của Hàn Quốc, hãy tập hợp hồ sơ khám chữa bệnh cùng tài liệu cho thấy đã làm việc gì, trong bao lâu, chịu gánh nặng hoặc tiếp xúc yếu tố có hại nào. Tên chẩn đoán không tự quyết định kết quả. Trước hết, bạn có thể ghi lại công việc và diễn biến triệu chứng, rồi đối chiếu tài liệu đó với tiêu chuẩn công nhận.

Tai nạn ngã bị thương thì nộp sanjae tương đối thuận: bị lúc nào, ở đâu, thế nào đều nhìn thấy được. Nhưng bệnh thì khác. Đau lưng, rách vai, hay một ngày bỗng gục xuống, những bệnh ấy bị gắn thêm một câu hỏi nữa: cái đó có thật là vì công việc không? Nộp sanjae cho bệnh nghề nghiệp thấy khó chính vì phải trả lời câu hỏi này.

Trước tiên, chuẩn bị những ghi chép của bạn

Làm công việc chuẩn bị hồ sơ sanjae ở bệnh viện gửi lên cơ quan, tôi thấm thía mỗi lần một điều: thứ cuối cùng được đặt lên bàn ủy ban phán định là những gì còn lại trên giấy. Hướng chuẩn bị rất rõ: cho thấy gánh nặng công việc của mình bằng hồ sơ.

• Sắp xếp quá trình làm việc: từ khi nào, làm thao tác gì, mỗi ngày mấy tiếng, tư thế nào, cụ thể đến trọng lượng, số lần, chu kỳ lặp
• Nói cụ thể nội dung công việc thực tế khi đi khám: hồ sơ bệnh án, kể cả lần khám đầu, có thể là tài liệu quan trọng để xác nhận diễn biến phát bệnh và thay đổi triệu chứng
• Tài liệu môi trường làm việc: ảnh hiện trường, video thao tác, lời kể của đồng nghiệp
• Nắm lịch sử khám chữa: nếu đã từng điều trị, thay vì giấu, hãy chuẩn bị giải thích chính xác trạng thái trước đây và quá trình bệnh nặng thêm sau khi làm việc
• Giấy ý kiến bác sĩ: giải thích đầy đủ nội dung công việc cho bác sĩ điều trị rồi đề nghị viết

Tai nạn và bệnh, sức nặng chứng minh khác nhau

Điều 37 Luật Bảo hiểm bồi thường tai nạn lao động Hàn Quốc công nhận tai nạn do công việc, nhưng kèm điều kiện: không có mối quan hệ nhân quả thỏa đáng giữa công việc và thiệt hại thì không công nhận. Tai nạn cũng cần quan hệ này, chỉ là nhiều vụ có thời điểm và diễn biến tương đối rõ. Với bệnh, yếu tố công việc có thể cùng tác động với tuổi tác, bệnh sẵn có và các yếu tố cá nhân khác, nên Cơ quan xác nhận sợi dây với công việc kỹ hơn.

Các nhánh bệnh do công việc mà Mục 2 Khoản 1 Điều 37 định ra như sau.

• Bệnh sinh ra trong quá trình làm việc do yếu tố vật lý, hóa chất, bụi, mầm bệnh, công việc gây gánh nặng cho cơ thể
• Bệnh phát sinh do thương tích vì công việc làm nguyên nhân
• Bệnh do căng thẳng tinh thần trong công việc như bị bắt nạt tại nơi làm việc, bị khách hàng lăng mạ theo Luật Tiêu chuẩn lao động
• Các bệnh khác phát sinh liên quan đến công việc

Điều 34 nghị định thi hành yêu cầu xem đồng thời: người lao động có quá trình xử lý hoặc phơi nhiễm yếu tố có hại, nguy hiểm hay không; thời giờ làm việc, thời gian làm nghề và môi trường lao động có đạt mức có thể gây bệnh hay không; và về y khoa có thể công nhận phơi nhiễm đó là nguyên nhân hay không. Sau đó, Bảng phụ lục 3 đặt tiêu chuẩn cụ thể theo từng loại bệnh.

Ví dụ với bệnh cơ xương khớp, cơ quan xem thời gian, số giờ, cường độ và tư thế khi làm công việc gây gánh nặng cho cơ thể, như động tác lặp lại, dùng sức quá mức, tư thế không phù hợp hoặc rung chấn. Riêng mục bệnh cơ xương khớp trong Bảng phụ lục 3 còn quy định bệnh sẵn có bị công việc làm nặng thêm, hoặc diễn tiến tự nhiên do tuổi tác bị công việc đẩy nhanh, cũng có thể được tính. Tuy nhiên, có bệnh từ trước không tự động bị từ chối, và chỉ từng làm công việc liên quan cũng không tự động được công nhận.

bài về sanjae do bị bắt nạt tại nơi làm việc

Về nguyên tắc, bệnh được một ủy ban riêng thẩm nghị

Để thẩm nghị bệnh có được công nhận do công việc hay không, các cơ quan thuộc Cơ quan Phúc lợi Lao động có Ủy ban giám định bệnh nghề nghiệp (tiếng Hàn: 업무상질병판정위원회, Điều 38 của luật). Tuy nhiên, không phải bệnh nào cũng bắt buộc qua ủy ban. Điều 7 quy tắc thi hành hiện hành loại khỏi diện thẩm nghị: bệnh bụi phổi; ngộ độc carbon disulfide; ngộ độc cấp do phơi nhiễm tạm thời với lượng lớn; bệnh được cơ sở chuyên môn kết luận có liên quan công việc cao sau khám hoặc tư vấn; cùng bệnh có thể xác định rõ quan hệ nhân quả và được Cơ quan quy định.

Khi cơ quan thuộc Cơ quan Phúc lợi chuyển vụ cần thẩm nghị sang ủy ban, ủy ban phải thẩm nghị trong vòng 20 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu thẩm nghị; nếu có lý do bất khả kháng thì được gia hạn một lần, không quá 10 ngày (Điều 8 quy tắc thi hành). Đây không phải toàn bộ thời gian xử lý tính từ ngày nộp đơn. Thời gian điều tra sự thật, nội dung công việc và bổ sung tài liệu trước đó được tính riêng. Các ủy viên thuộc nhiều lĩnh vực như bác sĩ, luật sư, nomusa xem xét tổng hợp quá trình làm việc, nội dung công việc thực tế, hồ sơ bệnh án và tài liệu liên quan.

Cách nộp đơn thì giống vụ tai nạn: điền đơn xin trợ cấp điều trị kèm giấy ý kiến bác sĩ nộp cho cơ quan; thủ tục đó đã nói kỹ trong bài hướng dẫn nộp đơn. Cái khác ở bệnh không phải lượng giấy tờ, mà là độ sâu của câu hỏi mà giấy tờ phải trả lời.

Hơn 60.000 giấy phán định nói lên điều gì

Thay cho ấn tượng mơ hồ, hãy nhìn phân bố của các giấy phán định từng được công khai. Tôi tự thống kê 61.566 giấy phán định giai đoạn 2015~2021 trong dịch vụ tra cứu giấy phán định bệnh nghề nghiệp của Cơ quan Phúc lợi Lao động trên Cổng dữ liệu công cộng Hàn Quốc. Tỷ lệ được phân loại là công nhận toàn bộ hoặc một phần là 60,2%.

Nhưng chênh lệch giữa các loại bệnh khá lớn.

Bệnh cơ xương khớp (ngoài cột sống)

Công nhận 70,6% (gồm một phần, 26.535 vụ)

Bệnh hô hấp

Công nhận 69,5% (3.147 vụ)

Ung thư nghề nghiệp và u ác tính

Công nhận 67,5% (1.862 vụ)

Bệnh cơ xương khớp (cột sống)

Công nhận 58,5% (15.939 vụ)

Bệnh tim

Công nhận 38,7% (2.919 vụ)

Bệnh mạch máu não

Công nhận 38,5% (8.799 vụ)

Trong phần dữ liệu công khai lịch sử này, phân bố chênh lệch lớn theo nhóm bệnh. Tuy nhiên, chênh lệch đó không chỉ có nghĩa bệnh này dễ hay khó hơn bệnh kia; nó còn phản ánh thành phần vụ được đưa lên ủy ban, tiêu chuẩn áp dụng và đặc điểm của tài liệu công việc, y khoa. Điều có thể xác nhận là mỗi nhóm bệnh xem xét gánh nặng công việc và tiêu chuẩn y khoa khác nhau. Vì vậy, tiêu chuẩn riêng từng bệnh sẽ được viết thành từng bài trong chuyên mục này.

Phán định thực tế: cái gì chia đôi kết quả

Cùng tên bệnh mà nộp đơn, kết quả vẫn rẽ đôi. Đặt cạnh nhau hai vụ cùng nộp vì rách chóp xoay vai trong số giấy phán định công khai.

Nguyên nhân phát bệnh được suy đoán không phải yếu tố công việc,
mà là biến đổi thoái hóa và diễn tiến tự nhiên của bệnh sẵn có theo tuổi tác,
nên khó công nhận mối quan hệ nhân quả thỏa đáng.업무상질병판정위원회 판정서(2019)

Chỗ đáng chú ý là người được công nhận lại lớn hơn mười lăm tuổi. Ít nhất trong hai vụ này, tuổi và tên bệnh không tự quyết định kết luận; lý do phán định ghi cụ thể cường độ, thời gian làm công việc gánh nặng và hồ sơ chứng minh các dữ kiện đó. Tất nhiên không thể khái quát hai vụ cho mọi hồ sơ. Ủy ban xem xét cả lời trình bày của người nộp cùng quá trình làm việc, nội dung công việc thực tế, hồ sơ bệnh án, lịch sử khám chữa và những sự thật đã được xác nhận khác.

Riêng những vụ dự báo có tranh cãi nhân quả, như bệnh mạch máu não, tim hay bệnh thoái hóa lâu năm, thì từ trước khi nộp hồ sơ, cùng chuyên gia như chuyên gia tư vấn lao động có chứng chỉ của Hàn Quốc (노무사, nomusa) thiết kế cách chứng minh gánh nặng công việc cũng là con đường đỡ thử sai. Vì điểm tranh chấp nằm ngay ranh giới giữa y khoa và pháp luật.

Trước lần khám tới, ghi lại công việc và triệu chứng

Nộp sanjae cho bệnh nghề nghiệp không dừng ở việc chứng minh “tôi đau”, mà phải cho thấy mối liên hệ rằng bệnh phát sinh hoặc nặng thêm vì công việc. Một tài liệu riêng lẻ không tự quyết định kết quả, nhưng những hồ sơ ăn khớp với nhau như bệnh án, nhật ký công việc, video hiện trường và lời kể của đồng nghiệp sẽ làm sự thật cụ thể hơn. Nếu đang điều trị, bạn có thể bắt đầu bằng việc nói chính xác nội dung công việc thực tế cùng diễn biến phát sinh, nặng thêm của triệu chứng khi đi khám.

Bài này là tấm bản đồ chung của bệnh do công việc. Những phần tiêu chuẩn và đồ chuẩn bị khác nhau theo từng bệnh, như cơ xương khớp, mạch máu não và tim, bệnh tâm thần, sẽ được nối tiếp từng bài trong chuyên mục này.