昨天还照常上班的人,突然倒下了。脑出血、心肌梗死就是这样毫无预告地找上门,很多时候是家属留下来办工伤申请。而这类病在韩国是出了名的难认定,因为高血压、年龄这些个人因素也完全可能引起它。
统计公开判定书,脑血管·心脏疾病的认定率在38%上下,只有肌肉骨骼(70%)的一半。但反过来看,10件里有接近4件获得了认定。是什么造成了这个差别?这篇文章先看法律和告示定的脑心血管疾病认定标准,再用真实判定案例讲清最核心的”过劳”该怎么展示。想先了解疾病类工伤整体框架的话,可以参考这一篇。
Contents 目录 08 SECTIONS
哪些病是对象
《产业灾害补偿保险法》施行令附表3第1号单独规定了脑血管·心脏疾病的认定标准。代表性的对象疾病有脑实质内出血(脑出血)、蛛网膜下腔出血、脑梗死、心肌梗死、主动脉夹层(夹层动脉瘤)等。但有一条附加条件:与工作无关、自然加重发病的情况不视为工伤。正是这条附加条件,让有高血压、糖尿病等基础病的人的案件,围绕”是因为工作,还是因为原来的病”争执不下。
核心是”过劳”,分三种类型
脑心血管疾病里,和工作的联系大多落在过劳上。告示把过劳分成三类:
- 1急性过劳发病前24小时以内,因突发且难以预测的事件或工作环境急剧变化,使病变超过自然进程而急剧、明显恶化
- 2短期过劳发病前1周的工作量·时间比不含这一周的此前12周平均增加30%以上,或工作强度、责任、环境变化到难以适应的程度
- 3慢性过劳长期从事慢性的繁重工作,心脏·脑血管的负担不断累积
其中实务上争得最多的是慢性过劳。而慢性过劳有告示定的具体时间标准。
慢性过劳的时间标准
雇用劳动部告示这样看发病前的工作时间:
- 12周周均超过60小时
- 评价为工作与发病的关联性强
- 4周周均超过64小时
- 评价为工作与发病的关联性强
- 12周周均超过52小时~60小时
- 时间越长关联性越大;有下列任一加重因素时,评价为关联性强
- 12周周均不超过52小时
- 同时暴露于多项下列加重因素时,评价为关联性增大
这里重要的是工作负担加重因素。时间不到60小时,但工作的性质给心脏造成负担的话,天平也可能向认定倾斜。告示定的加重因素如下:
- 工作日程难以预测的工作
- 倒班工作
- 休息日不足的工作
- 暴露在有害作业环境(寒冷、温度变化、噪音)中的工作
- 体力强度高的工作
- 时差大的海外出差频繁的工作
- 精神高度紧张的工作
判定书展示的现实:时间不是全部
光有数字和标准可能没什么感觉。从公开判定书里挑出同样是急性心肌梗死的两个案例摆在一起,决定结果的点看得清清楚楚。
- 发病前12周周均54小时9分(不到60小时)
- 一天累计经手约2,000kg的快递货物
- 体力强度高的工作这一加重因素获得认可
- 判断:超过52小时+加重因素,认定相当因果关系
- 案件编号640020200000350
- 发病前12周周均55小时52分(反而更长)
- 属于日常管理工作,未确认加重因素
- 吸烟20年、饮酒、高胆固醇等个人因素
- 判断:难以视为繁重工作,不予认定
- 案件编号340020200001482
值得注意的正是工作时间:不予认定的一方反而多干了一个多小时。结果却相反,因为获得认定的快递司机有一天经手2,000kg的体力强度这一加重因素,而不予认定的管理者没有那样的加重因素,吸烟、高胆固醇这些个人因素倒很明显。判定委员会在认定案件里给出的理由是:
发病前12周工作时间超过52小时,
且作为工作负担加重因素,属于体力强度高的工作,
据此认定与工作的相当因果关系业务上疾病判定委员会判定书(2020)
在52到60小时之间的”模糊地带”,决定结果的不是工作时间的长短,而是那份活给心脏带来了什么负担。所以准备的方向也不能只有时间记录,要把工作的负担一起展示出来。
时间不达标也有认定的路
达不到慢性过劳的时间标准也有获得认定的情况:工作环境的急剧变化或精神压力突出的案件。真实判定里,干了约14年的环卫工人因脑出血死亡的案件,平均工作时间不到慢性过劳标准,但判定委员会认可灾害发生前职场欺凌、精神压力和体力负担叠加这一点,判定为工伤(案件编号440020210000172)。职场欺凌、辱骂造成的精神压力也可能成为脑心血管疾病的原因,这一点法律也有明文。
那么,该准备什么
脑心血管案件的关键,尤其在客观展示工作时间和工作负担的材料。发病突然,本人很难自己收集材料,常常要靠家属事后去凑,就更是如此。
- 工作时间材料:上下班记录、考勤、工作日志、交通卡·车辆行驶记录等,至少发病前12周
- 加重因素整理:倒班·夜班排班表,能展示所担工作体力强度、精神紧张程度的材料
- 发病前的变化:最近工作量增加、有大事件或压力的话,把经过写下来
- 病历:急诊到院记录和诊断,死亡案件则加上死亡诊断书
- 基础病史:有高血压·糖尿病的话,与其隐瞒,不如准备按”工作让它加速恶化”的脉络说明
在医院经手工伤材料的过程中,常见到因脑心血管疾病倒下被送进急诊室的人,也常见到事后来复印病历的家属。病历我们能帮上忙,但真正决定成败的工作时间和工作负担材料在公司手里,拿到并不容易。这类案件因果关系争议大、又和个人因素纠缠,尤其是死亡案件或有基础病的情况,申请前就和劳务士(노무사,韩国的劳动法专业资格者)等专家一起制定过劳举证策略,往往能少走弯路。
常见问题
每周工作不到60小时,工伤就该放弃吗?
有高血压,也能认定工伤吗?
家人突然去世了,家属可以申请工伤吗?
因为职场欺凌倒下的情况也算吗?
最后想说的话
脑心血管疾病的工伤,不是展示”我有多难受”,而是展示“工作把这个病提前了多少”。而答案就留在一张排班表、一条行驶记录、倒班的痕迹里。事发越突然,材料散得越快,先把发病前几个月的工作记录拿到手,就是准备的开始。同一系列的肩、腰、膝盖的病算工伤吗?韩国肌肉骨骼疾病认定标准一起看的话,能感觉到病种不同、准备的路数怎么不同。
评论 0
所有评论经站长审核后显示。